环保部官员：一些PX反对者得到幕后资金支持

本文摘要：近期再次发生的湛江PX事件，沦为近年针对PX化工项目的环境事件的近期一例。昨日，中国石化界牵头中国科协，举办“中国PX发展论坛”，普及PX科普知识，辩论应付机制，这也是自去年来，石化界第二次举办如此大规模的交流活动。 会议上，中国工程院院士曹湘洪回应，PX恐惧症已沦为中国PX发展仅次于阻力。 石化行业尝试主动出击 去年，在昆明PX事件后，石化行业曾启动“美丽化工—重塑化工形象，提高公众理解”的专题宣传。

近期再次发生的湛江PX事件，沦为近年针对PX化工项目的环境事件的近期一例。昨日，中国石化界牵头中国科协，举办“中国PX发展论坛”，普及PX科普知识，辩论应付机制，这也是自去年来，石化界第二次举办如此大规模的交流活动。

会议上，中国工程院院士曹湘洪回应，PX恐惧症已沦为中国PX发展仅次于阻力。　　石化行业尝试主动出击　　去年，在昆明PX事件后，石化行业曾启动“美丽化工—重塑化工形象，提高公众理解”的专题宣传。

　　此番，中国石化行业自由选择在湛江PX事件后举办PX发展论坛，有业内人士回应，石化行业仍然自我堵塞，而是南北了全面大规模宣传自己的路线。　　昨日，中国工程院院士曹湘洪在论坛上申明PX的安全性，“PX和同类石油化工生产的安全性风险是高效率的，”但风险不相等事故。“我们带着孩子上动物园，里面有老虎、豹子，笼子摸哀了就不有可能损害游客。

”　　个别非专家“说瞎话”　　曹湘洪说道，PX恐惧症沦为中国PX发展的仅次于阻力。按计划，2015年前不应竣工10家大型PX项目，还规划了一批十三五项目，但恐惧症使大型PX项目屡次阻碍，“我国PX产业发展遭民众非理性不道德的杯葛”。

　　他说道，大家对PX不存在误会，误会原因是简单的。一些化工企业没有把安全性环保工作作好，根本性发生爆炸、污染事故时有发生，使老百姓对化工装置产生恐惧感。

再者，一些非业内专家，公开发表了一些不过于负责任的言论，而我们科普也过于，许多老百姓还是不告诉PX是什么。　　“地方处理不当不应追责”　　环保部环境与经济政策研究中心研究员曹凤中回应，屡屡再次发生的PX风波体现了地方政府处置应急事件的机制体制的缺失，国家能源战略受到相当严重阻碍。他建议，“地方政府处置PX事件失当，必需追究责任地方政府的行政责任。

”　　他指出，PX事件体现出有中国在公布环境信息方面不存在的问题。一方面，公众无法及时取得充份、现实的环境信息，另一方面，法律规定公开发表的环境信息更为单一，无法符合公众参予的市场需求，“成立信息公开发表制度势在必行”。他建议创意环境保护公共参予制度，政府、企业和公共三方共治。　　对话　　“解决问题PX问题须要共识与相互尊重”　　对话人物：环保部传道中心主任贾峰其曾与中国环境与发展国际合作委员会合作，前往什邡、宁波、厦门等地调研PX事件，调查中国频密经常出现PX群体事件的共性问题，谋求解决问题机制。

　　项目有反对者很长时间　　新京报：近些年类似于PX之类的环境事件时有发生，它们否有共性?　　贾峰：这些环境事件是以PX项目为代表，但不仅仅限于PX项目。国内和国外一些案例融合一起看，有一些共性。　　一个项目即使几乎合法也不有可能没有反对者，这很长时间;项目越大，获取的就业机会、投资、对地方财政贡献越大，就就越更容易沦为社会不满情绪发泄点;环保主题的公共事件更容易引发大规模注目，它具备道德神圣感;微博微信、视频照片等“有图有真凶”的网络自媒体和社交媒体很更容易调动起公众情绪。

　　一些所谓反对者，看上去是自发性誓约的，但调查表明，相当多的情况下他们获得了专业的组织的指点和资金反对，也就是说“背后有人”;另外，政府和企业反应迟钝，事件前期不推崇有有所不同意见的人，也没有意识到问题，事件再次发生后匆忙应付，用“一停车了之”规避问题对立，但问题没有获得彻底解决。　　各方不按规办事致事发　　新京报：现在来看，这些事件否能寻找责任方?　　贾峰：从什邡、宁波，到江门、湛江，你去找将近责任方。

究竟谁、哪个部门负责管理?胜什么责?这去找将近。　　从现在看，已放事件基本是所有方面都没按规定在行事。

　　首先政府没把事说道明白，然后经常出现了赞成意见，反对者没很好表达意见的渠道，政府有可能也意识到了，但没主动去印发，而是强推项目;老百姓实在写信到访等依法手段效果很差，就不约而同“集体散步”，从形式上，老百姓也没按规矩筹办;接下来局面失控，政府来确保平稳，再行特表态“项目不腊了”。完全所有的事件都是这个结局。　　政府不应共享发展成果　　新京报：都有哪些解决问题途径?　　贾峰：解决问题必须共识，中国还是要发展的。

　　现在老百姓不反对发展，因为指出项目赚了钱跟自己没关系，自己只是分担了伤害，因此政府不应把发展成果让老百姓看到。如政府给公众允诺，一部分收益用作辟医院、养老院。老百姓没信任就没辩论的基础。通过严苛环境监督执法人员，公开发表半透明数据，让公众看见有关部门是坚实在做到。

可以设计出有很多方案来创建相互尊重。　　协商对话，尤其是对因项目不受影响的人。多拿走一点钱给老百姓多点报酬，甚至可以把预期利润拿出来点，让大家都从发展中获益。

　　政府平均愈演愈烈即复工　　新京报：新的PX事件经常出现了一些特点或趋势了吗?　　贾峰：我实在还是有一些转变的。比如在湛江，政府做到了大量科普工作，请求科学家上电视说明等，这是以前没做到过的，我实在是变革。

　　一些地方政府也意识到了自己的问题，比如什邡，明确提出要对上级、媒体、老百姓和上市公司“交代”，就是信息公开发表、讲道理、科普。他们也的组织有意见的老百姓，还包括网络大V、意见领袖到全国各地工厂实地参观。

　　这次主流媒体也较为理性、科学。湛江事件最少让大家告诉了：PX究竟是剧毒还是低毒?究竟国外工厂和居住地之间距离是不是160公里?这是解决问题的最重要基础。　　还有一个新的变化。

之前，如宁波、什邡、启东，都是在最不利时政府才要求复工;而往后，或许是事件筹划到一定程度，就提早要求复工或暂停立项。　　之前，政府一般来说说道“退出”(厦门)、“一定迁往”(沈阳)、“今后仍然建设”(什邡)、“永久暂停”(启东)、“极力不上”(宁波);近期事件如江门、湛江等，一般来说用“在未达成协议普遍共识之前，决不办理”，但问题是没哪个政府对“普遍共识”或“广大市民”展开分析说明，这相等把对立往后引。

　　声音　　企业要切实落实安全性生产，环境保护的责任制度，杜绝各种根本性的起火、发生爆炸污染环境的事件。企业要用自己的行动来获得公众的信任。

　　—中国工程院院士曹湘洪　　政府应当收到强有力的声音，无法仅有回应“低毒”，或者“继续不做”，样子PX是洪水猛兽。社会的组织，比如媒体、化工学会，不应普及科学知识解疑释惑。

媒体不应传送精确信息。企业园区不应安全性生产，与公众沟通交流。

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